平顶山市殡仪馆1998年迁入现址（市区南部河山北坡、湘江路南侧），建馆之初，该区域为远离城区的南郊地带，既满足市民殡葬服务的交通可达性，也符合当时的国土空间规划，长期以来有效保障了全市群众的基本殡葬需求，为民生保障工作作出了积极贡献。  近年来，随着平顶山市城市框架不断拉大，殡仪馆所在区域的发展定位发生根本性转变。2010年该区域被纳入湛南新城规划范围，2016年辉岗、胡杨楼、徐庄三大安置区拆迁安置工作启动，推动区域城市化进程提速；2020年湛南新城升级为湛河新区，成为我市城市发展的核心增长极之一。当前，该区域三纵四横交通路网持续完善，平叶快速通道顺利通车，建业城、湛河春天等地产项目落地见效，农产品智慧冷链物流园、平漯周高铁及平顶山高铁南站等重大基础设施加速推进，高铁制梁场、高铁板厂等工地施工繁忙，高铁片区建设如火如荼。伴随城市发展扩容，河山已从城郊山体转变为城中之山，原本地处南郊的殡仪馆，现已处于湛河新区核心发展地带，与区域发展定位和功能布局相矛盾。一、当前馆址存在的问题  1.制约区域高质量发展。作为湛河新区核心区域的重要节点，殡仪馆的存在直接割裂了区域土地利用的完整性，导致周边土地成片开发受阻，基础设施配套难以统筹推进，严重制约了湛河新区及高铁片区的开发建设节奏，成为影响区域高质量发展的关键堵点。  2.影响招商引资环境。殡仪馆的区位属性与商业开发、高端服务业发展需求严重不符，已成为招商引资的负面标签。近年来，多个重点招商项目因临近殡仪馆而中途停滞，洽谈推进困难；周边已建成房地产项目也因殡仪馆因素，面临房价低迷、去化缓慢的困境，显著降低了区域土地价值和经济吸引力。  3.阻碍城市生态与品质提升。殡仪馆坐落于河山北坡，其设施建设破坏了山体自然生态风貌，与河山生态环境综合整治工作相悖；同时，现有设施布局与河山公园建设规划冲突，阻碍了城市生态休闲空间的拓展，无法满足市民对高品质生态生活环境的需求，拉低了城市整体品质形象。殡仪服务过程中产生的车辆噪音、焚烧异味等，对周边小区居民的日常生活造成持续性干扰；部分群众占道停车、抛撒冥币等行为，进一步破坏了城市公共秩序和市容环境；此外，祭祀活动中燃放鞭炮、焚烧纸钱等行为，易引燃周边山林植被，存在较大安全隐患。二、建议  1.明确新址选址。综合考量城市发展规划、民生服务便利性、生态环保要求等多重因素，将平顶山市殡仪馆搬迁至老城区西北部（西平郏路以东、上牛村（上牛新村）以西、平煤大道沿线两侧空闲地块）。该区域位于新老城区之间，可兼顾东西两大区域市民，有效节约群众交通成本；地处矿区丘陵地带，乡村稀少、居住人口少，非肥沃良田，且不属于近期城市规划区，开发难度小；周边已建成香山公墓、龙山公墓、山顶公园山下公墓等一系列陵园，形成殡葬服务集聚效应，适合殡仪馆选址布局。具备区位适宜、交通可行、生态相容、配套成熟等多重优势，是兼顾城市发展与民生保障的最优选址。  2.加快推进建设。确定新址后，由民政局牵头，多部门协同配合，尽快建设搬迁。同时，可借鉴洛阳市（市区东西狭长，与我市地形高度类似）在北部邙山建设殡仪馆的成功经验，保障搬迁方案的可行性。建成后，可促进现有公墓园区运营，为墓园改建扩建创造条件，还可依托该区域空间优势，规划建设公益陵园，保障后续殡葬民生需求。  3.科学处置旧址。释放区域发展活力，制定原馆址设施拆除及生态修复专项方案，搬迁完成后，立即对原殡仪馆及附属设施进行全面拆除，对河山北坡区域开展生态修复工程，恢复山体自然地貌和生态功能。严格落实河山现有陵园只减不增管控政策，严禁新增墓穴，逐步缩减现有规模。将原馆址及周边区域纳入湛河新区整体发展规划，优先规划建设公园绿地、市民广场、公共服务中心等公益性设施，全面提升区域公共服务能力，释放区域发展潜力。

吕晓丽委员：

您提出的关于“将平顶山市殡仪馆搬迁至老城区西北部”的提案收悉。经与市民政局共同研究，现答复如下：

市民政局正在组织编制殡葬领域专项规划，拟对我市殡葬设施统一规划布局。待专项规划批复后，我局将根据规划成果，积极与市民政局对接，研究殡仪馆搬迁事宜。

                                                                                                                          2026年5月25日

                                                                                                                                              联系单位及电话：市自然资源和规划局详细规划科