一、矿产资源及其开发利用形势
      1、平顶山市位于河南省中南部，辖10个县市区，总面积7882平方公里，总人口480.34万人，耕地面积304570公顷，全市水资源总量29.6396亿立方米，可利用量为10.4741亿立方米。矿业一直是全市国民经济的支柱性产业。
      2、矿产资源形势
      (1)矿产资源特点
      区内已发现各类矿产资源58种，总潜在价值达3434。40亿元。煤矿是平顶山市最具重要地位的优势矿产资源，铁、盐、铝土、耐火黏土是平顶山潜在的优势矿产。
      （2）矿产资源勘查、开发利用及管理中存在的问题
      a、多属矿产地质工作程度的
      b、矿产资源综合利用水平低
      c、矿产经济效益低下
      d、矿业产业结构不合理
      e、矿区生态环境问题日趋严重
      f、矿山企业资金短缺、处境困难
      （3）经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析
      a、经济发展和人口增长要求矿产资源有效的保证供给
      b、实施“平顶山市十五计划纲要”要求矿产资源长期、稳定地保证供应
      c、加入WTO对矿产资源提出的新的形式要求
      d、城镇化发展对矿业发展的需求
      
      二、指导思想和基本原则
      
      1、以提高矿业经济效益为中心，以市场需求为向导，以矿产结构调整为主线，调整和优化矿业结构，努力培育新的矿业增长点。统筹考虑经济、社会、资源和环境效益，建立生态矿业，实现平顶山市矿业的可持续发展。
      2、围绕上述指导思想，必须坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，并遵循以下基本原则。
      （1）矿产资源开发利用与区域经济发展相结合的原则
      （2）经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一的原则
      （3）开源与节流并举、开发与保护并重，把节约资源放在首位的原则
      （4）发挥市场机制优化配置资源的基础性作用，宏观调控与市场机制相结合的原则
      （5）与法律法规相一致，与上级规划相衔接的原则
      （6）科学性和可操作性原则
      
      三、矿产资源调查评价与勘查
      
      “十五”期间平顶山市矿产资源调查评价与勘察要以公益性调查评价为基础，以商业性矿产勘查为主体，建立矿业权交易中心，促进矿产资源勘查的市场化进程。改善矿业投资环境，理顺各矿业主体之间的经济关系，依法保护探矿权人的合法利益。多方筹资加强矿产资源调查评价与勘查，积极引导开展以市场为导向的商业性矿产资源勘查活动，鼓励矿山企业特别是资源濒临枯竭的国有矿区开展矿山外围和深部接替资源的勘查。提高矿产资源的勘查程度和保证程度
      。
      四、矿产资源开发利用与保护
      
      1、调控矿产资源开采总量
      （1）调控煤炭开采总量，加强煤层气资源的开发
      （2）鼓励开采铜、铅、锌矿和采用先进选矿工艺开采铁矿
      （3）非金属矿总量控制与鼓励开采并重
      2、矿产资源开发规划布局
      （1）汝州市陵头煤、石灰岩矿业经济重点开发区
      （2）汝州市寄料――小屯煤、耐材（铝土矿）矿业经济重点开发区
      （3）鲁山瓦屋――观音寺石墨、铜、铁矿矿业经济重点开发区
      （4）平顶山石龙区――宝丰煤、石灰岩、耐材（铝土矿）矿业经济重点开发区
      （5）郏县黄道煤、耐火黏土（铝土矿）、石灰岩矿业经济重点开发区
      （6）平顶山煤、石灰岩矿业经济重点开发区
      （7）叶县盐矿矿业经济重点开发区
      （8）舞钢市铁矿、石灰岩矿业经济重点开发区
      3、矿业结构调整与优化
      （1）不同矿种矿山开采最低经济规模的确定
      （2）矿业采选冶产品及技术结构调整
      （3）矿业组织结构调整
      （4）矿业城市结构调整
      （5）设立新建矿山企业资质准入条件
      4、提高矿产资源利用效率
      （1）进一步提高矿产资源的采、选、冶回收率
      （2）鼓励矿山企业提高资源利用的技术水平，对低品位、难选冶矿石及尾矿资源进行回收利用
      （3）制定矿产资源高效综合利用的鼓励政策和制约措施
      
      五、矿山生态环境保护与恢复治理
      
      坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，落实目标任务措施。
      1、  严格规范矿业活动，坚持边开采边恢复的原则
      2、  建立闭坑矿山的生态环境审查制度，明确矿山闭坑的环境达标技术要求
      3、  按照分类指导、区别对待的原则，对不同类型、不同地区的矿山企业实行不同的扶持政策
      4、  乡镇、个体、群采矿山，应加紧出台闭坑保证金制度。
      5、  编制我市矿山生态环境保护规划，为矿山生态环境的宏观调控提供依据
      6、  对新建矿山要严格环境影响评价制度，严格建设项目地质灾害评估
      7、  禁止各种破坏保护区、名胜区等开采矿产资源
      
      六、规划实施措施
      
      1、建立和完善全市矿产资源规划体系，保证规划的编制和全面实施
      2、加强矿产资源规划的实施及监督管理
      3、严格贯彻执行矿政管理法规
      4、加快矿业权市场建设
      5、依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平
      6、建立矿产资源规划管理信息系统