市城市规划委员会纪要〔2019〕2号                  附件

平顶山市焦店智慧城市综合社区

控制性详细规划及城市设计

2019年2月22日

平顶山市城市规划委员会2019年第二次全体会议审议通过了《平顶山市焦店智慧城市综合社区控制性详细规划及城市设计》。

第一部分：控制性详细规划

一、规划范围

项目位于平顶山市新老城区结合部，规划范围东至白鹭洲国家城市湿地公园，西至新新路，南至建设路，北至平安大道及矿区铁路，规划总用地面积约为472.1公顷。

二、用地及人口规模

人口规模：规划区规划总人口规模约为5.2万人。总居住用地面积约为116.08公顷。

用地规模：总规划用地面积约为472.1公顷，其中建设用地面积约为384.13公顷，非建设用地面积约为72.08公顷。

三、功能定位

项目定位为：

（一）城乡共融的复合新区。

（二）城园一体的智慧社区。

（三）配套完善的生态宜居区。

四、布局结构

规划形成“一心一轴一带两组团”的总体布局结构。

一心：片区综合服务中心。

一轴：西环路城市发展轴线。

一带：东西向滨水景观带。

两组团：西环路东西两个生态宜居组团。

五、用地布局

规划总用地面积约为472.1公顷，其中城市建设用地面积约为384.13公顷，非建设用地面积约为72.08公顷。城市建设用地以居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地为主。按照建设配套设施完善、环境优美、充满活力的高品质要求进行各类用地布局。

表5-1规划用地汇总表

六、地块规划控制

（一）容积率

各地块容积率按上限进行控制。

居住用地：根据《平顶山市焦店智慧城市综合社区采空区地基稳定性评价报告》的分区控制，容积率不大于2.5；

行政办公、文化娱乐、医疗卫生用地：容积率不大于1.5；

教育科研用地：中学容积率不大于1.0，小学容积率不大于0.8；

（二）建筑密度

各地块建筑密度按上限进行控制。

居住用地：多层住宅用地建筑密度不大于30%；高层住宅用地建筑密度不大于22%；

行政办公、医疗卫生、文化娱乐用地：建筑密度不大于35%；

教育科研用地：中小学建筑密度不大于20%；

商业用地：建筑密度不大于45%；

商务用地：建筑密度不大于40%。

（三）绿地率

各地块绿地率按下限进行控制。

居住用地绿地率应不低于35%；

商业服务业设施用地绿地率不低于30%；

行政办公用地、文化娱乐、医疗、教育科研、中小学用地绿地率不低于35%；

防护绿地绿地率不低于90%；

公园绿地绿地率不低于70%。

（四）建筑高度控制

保证规划区城市形态、天际轮廓的整体性及独特性，根据《平顶山市焦店智慧城市综合社区采空区地基稳定性评价报告》及城市设计构思，规划区高度采取四级区间控制的方式，即：12米以下、12-24米，24-40米，40-80米。

1、建设路沿线界面，建筑高度控制在40-80米，与现状建设路以南界面相呼应。

2、核心商务商业中心区、西环路城市发展轴线及部分居住片区，建设高度控制在24-40米。

3、区域内教育、商业等配套设施建筑高度控制在12-24米。

4、社区中心、市政设施等建筑高度控制在12米以下。

七、公共设施

根据居住区规划设计标准，规划形成“1+1+3”即一个15分钟生活圈服务中心、1个10分钟生活圈服务中心和3个5分钟生活圈服务中心，各级生活圈配套设施按照规定进行配建。

（一）15分钟生活圈服务中心

位于西环路与纬四路交汇处，布置文化娱乐、行政办公、商业商务服务等设施，形成综合公共设施中心。

（二）10分钟生活圈服务中心

位于西环路以东，公共服务设施集中布置在纬五路与经八路交汇处，结合生活圈服务设施布置需要，设置小学、中学、医院、商业等设施。服务半径500米，步行10分钟内可达。

（三）5分钟生活圈服务中心

根据居住人口设置了3个5分钟生活圈服务中心，配置生活超市、文化活动站、居委会、幼儿园等公益性日常服务设施。服务半径为300米，实现居民在步行5分钟内可达。

八、绿地及水系

（一）绿地系统结构

依托片区的功能空间结构与自然地域特征，确定绿地系统总体结构为“一核引领、一轴支撑、五廊渗透，多点均衡”格局。

（二）公园绿地

规划区内的公园绿地主要包括综合性公园、社区公园、带状公园、街心游园四类，总面积约为100.16公顷，占建设用地面积的26.07%，人均公园绿地面积达19.26平方米。

综合性公园位于规划区的东部，依托白鹭洲国家城市湿地公园及现状水系建设，总面积约为33.46公顷。

社区公园位于5分钟生活圈中心，共3处，总面积约为2.52公顷。

街心游园位于道路交叉口，主要道路交叉口设置不少于两处，每处面积不小于0.2公顷。

带状公园沿湛河、野王东沟、高庄沟、焦店沟等水系及西环路、建设路等主要道路布置，充分满足居民“300米见绿，500米见园”的需求。

（三）防护绿地

防护绿地总面积约为8.95公顷，占建设用地面积的2.33%，沿矿区铁路南侧设置，宽度为50m。

（四）附属绿地

包括居住、行政办公、商业服务业设施等用地内的绿地。

（五）水系

项目规划区内湛河十八支沟及新增水系以自然、顺畅为原则，基于河道功能特点，确保行洪安全的前提下，同时注重生态水系景观的营造。

九、道路交通

（一）道路等级

规划将道路系统分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。

快速路与主干路：构建“两横两纵”的路网系统，道路红线宽度控制在45-68m。

“两横”指平安大道、建设路；“两纵”指西环路、新新路。

次干路：次干路与主干路保持适中的间距，保证路网结构的均衡性，道路红线宽度控制在30-40m。

东西向次干路有纬三路、纬四路和纬五路；南北向次干路有经二路、经四路、经八路和经九路。

支路：增加支路网密度，形成连续的支路系统，红线宽度控制在15-20m。

（二）公共交通

规划1处公交首末站，位于经一路与平安大道交叉口东侧，占地面积约为0.3公顷。

（三）停车设施

规划社会停车场4处，总用地面积约为2.42公顷。规划建议每处停车场根据片区需求及结合周边环境可采取地上停车或地下停车等停车方式，改善周边环境和满足停车需求。

表9-1 社会停车场一览表

第二部分：城市设计

一、城市设计结构

整体形成“两轴两心三节点、一带五廊多组团”的空间结构。

两轴：建设路发展轴线及西环路发展轴线。

两心：西环路中部形成整个区域的商务核心区；在规划区东侧，依托现有水面形成绿化景观中心，与白鹭洲国家城市湿地公园一脉相连。

三节点：3条湛河支沟与东西向中央水系交汇处形成的三处公共开敞空间节点。

一带：东西向中央水系形成的滨水绿化景观带。

五廊：南北向水系形成的生态绿廊。

多组团：西北部居住区、北部居住区、西南部居住区、南部居住区、东南部居住区。

二、城市界面

建设路界面：结合《平顶山市焦店智慧城市综合社区采空区地基稳定性评价报告》及周边现状，整体以高层为主，高度控制不大于80米，通过湛河、野王沟、焦店沟、高庄沟、现状焦店卫生院、城市道路、住宅及底层商业的组合，形成建筑、水系绿化景观有机穿插的城市界面，提升区域整体风貌。

平安大道界面：整体以小高层及多层建筑为主，高度控制不大于40米，通过基本农田、水系、建筑的组合，形成田、水、建筑互融的城市自然风貌。

新新路界面：整体以小高层住宅及湛河、东西向中央绿化景观水系为主，建筑高度控制不大于40米，营造舒适的城市公共开敞界面。

西环路界面：以商务核心区及东西向中央绿化景观水系为中心，北部以公共建筑为主，南部以住宅建筑为主，高度控制不大于80米，整体错落有致。

三、建筑风貌

规划区域内主要包括行政、商业办公、居住、教育、医疗、康养、文化、体育、市政及社区配套建筑类型，整体建筑风格以现代风格为主。

居住建筑色彩以中等色度暖色调为主，公共建筑色彩以浅色调为主，局部采用对比鲜明的明亮色调点缀。

第三部分：实施策略

一、分级分期开发

规划区开发分一级开发和二级开发，一级、二级开发均分期进行。

一级开发计划分两期进行，5年完成。

二级开发计划分三期进行，每期项目分段实施，8年完成。

二、一期地块控制指标

（一）用地位置

一期地块编号一览表

（二）地块控制指标

  具体指标详见附图分图图则。

第四部分：现状高压线路

区域内的现状3架3回高压线以及未来升级改造增加的4回高压线共计7回高压线，采用以下原则改移处理：南从西环路与建设路交叉口附近接入，沿西环路入地管廊敷设，北至矿区铁路南侧50M防护绿地，沿防护绿地采用架空线路与原架空高压线路连接。

第五部分、附图

1. 区位分析图

2. 土地使用现状图

3. 土地使用规划图

4. 道路系统规划图

5. 城市设计总平面图

6. 城市设计鸟瞰效果图

7. 城市界面引导图

8. 地块编号图

9. 分图图则JD-A7

10. 分图图则JD-B6

11. 分图图则JD-B7

12. 分图图则JD-B9

13. 分图图则JD-C7

14. 分图图则JD-C8

15. 分图图则JD-C9

16. 分图图则JD-C11

17. 分图图则JD-D9

18. 分图图则JD-D10

19. 分图图则JD-E4