近年来，根据党中央、国务院深化推进“放管服”改革的重大决策部署，自然资源管理部门主动转变政府职能，持续推动简政放权，进一步做好事中事后的服务和监管，有力的促进了营商环境的优化。

自然资源部门机构改革前，原省国土资源厅、省住房建设厅已经提请省政府同意（在豫政办〔2017〕127号文中），下放了省管建设项目用地预审权限、国家和省审批核准项目的规划选址意见书核发权限至市县，并对用地预审、选址意见书实行部门间并联办理。机构改革后，原有土地和规划部分审批事项（建设用地预审、规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等）整合至自然资源部门，部分审批事项层级相同，审批内容相似，有着进一步优化的空间。

《通知》共分三部分内容。

第一部分是改革原则。主要是要求合并审批事项、优化审批时序、精简审批材料、压缩办理时限。

第二部分是具体优化审批事项，共四项主要工作。一是合并办理选址意见书和建设项目用地预审，二是同步办理建设用地批准书（用地批复）、建设用地规划许可证，三是推行建设工程规划许可设计方案联合审查，四是精简申办材料。

第三部分是工作要求。主要强调了组织领导、完善制度措施、持续深化完善。

本《通知》所述的审批事项均是基于现行法律法规，从合并办理、同步办理、联合审查、精简材料等方面进行优化，不违反法律法规的规定。

河南省自然资源厅 关于优化土地和规划部分审批事项构建 良好营商环境的通知.pdf