“有了执法口诀，以后执起法来，心里可就有数了。”一位从事执法的工作人员说。“马局长的记忆力真好，也不用稿子，哪一年哪一号文件第几条第几款，记得清清楚楚。”一位年轻的同志由衷的赞叹道。“这一回可算学到了真经，还有这么多有用的法律法规和政策文件没有学到，不加把劲儿，还真的不行。”一位班子成员说。

7月27日上午，卫东分局邀请市局党组成员、副局长马银杰同志到该局进行法制培训，分局国土所全体人员、耕保、规划、地籍、利用、法制等部门负责人近40人参加了培训。

马银杰主管全市国土资源执法工作只有一年多，但他勤于学习，善于研究，对法律法规做到了烂熟于心，迅速成为了这方面的行家里手。马银杰强调，我们国家现在是法治社会，“法无职权不可为，法定职权必须为”，这是一个基本原则，做为一名国家工作人员，必须首先弄清楚自己的位置，站好位，不错位，不漏位，不越位。知道自己是什么身份，应该做什么，已经做了什么，哪些方面没有做到位，才能履职尽责，不失职渎职。他结合《公务员法》、《党章》、《党员追责条例》、《党员处分条例》，系统讲解了一名党员干部应该遵守什么法律和组织原则。结合建东国际和鲁山敬老院2个具体案例，详细讲解了国土部门在土地执法和监管方面具体应该做到哪些方面，才算履职到位。结合《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、铁路、公路、河道、湿地、水利相关法律和国家相关政策，讲解如何厘清职责，加强沟通，汇集合力，实施共同责任。对于热点难点宅基地问题，他将建国至今有关宅基地方面的政策一一为大家进行了介绍。为了方便记忆，他花费了大量精力，编制了数十条顺口溜，比如关于土地监管方面，他提出“土地出转有规定，合同民事记心中。利用条件六大块，自责他责要分清。时间期限不可忘，定准位置按法行。用途闲置细监管，其他有变函说明。土地转让法规明，初次条件要弄清。再次转让市场化，合同效力属“合同”。《物权法》规第九条，法律保护必“变更”。关于土地执法，他提出“大道至简，执法不难。分清类别，及时查办。涉刑移交，它责（其他部门职责）发函；上报政府，下催乡办（乡镇或办事处）。当时（发现）制止，上报三天（重大案件）；二月处罚（六十天处罚时间），三月交完（财政实物移交九十天）。听证催告，不可省减；时间签发，衔接完善。弄虚作假，千万不敢；细微末节，程序走完。失职渎职，均有责担；在位尽心，没有忧患。”顺口溜将土地执法与监管的要点与时间要求巧妙地串在一起，既琅琅上口，又方便记忆，简洁明快，受到了大家的欢迎。

马银杰同志如一匹“识途”的老马，将自己长期学习研究的“真金白银”毫无保留地分享，让参会人员理清了工作头绪，明确了学习方向，树立了工作信心，增强了努力学习工作的紧迫性和积极性，感觉受益匪浅。法制培训会将近中午十二点结束，大家还都意犹未尽。

（卫东分局  崔振祥）