为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习 近平总书记系列讲话精神，落实十八届中央纪委五次全会、省纪 委五次全会精神和全面从严治党要求，坚持用纪律和规矩约束全 体党员干部，营造守纪律讲规矩的良好政治氛围，切实维护党的 先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共 产党章程》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，经厅党组 研究，现就把党的纪律和规矩挺在法律前面提出以下实施意见。

一、增强守纪律讲规矩意识

守纪律讲规矩是加强党的建设的有力保障。要进一步落实管 党治党责任，把纪律和规矩挺在前面，认真落实“两个责任”， 切实加强党章党规党纪教育，教育引导党员干部增强党员意识， 牢固树立“党纪严于国法”的理念，把守纪律讲规矩作为从政的 生命线。

(一）加强党章党规党纪教育。健全完善经常性学习制度。党员每年参加教育培训不少于24学时，各级党组织领导班子成员不少于40学时，各级党组织中心组每季度至少安排一次党风党纪专题学习和研讨，充分发挥带动示范作用。各单位主要负责同志每年至少讲一次专题党课。厅机关党委每年组织党风廉政建 设专题学习讲座。各单位要把党章党规党纪教育作为干部培训的 必修内容精心组织实施。

(二） 深化“三严三实”专题教育。通过经常性教育，增强党 员干部纪律观念，建立台账，认真查找不严不实等问题，进一步 发挥领导带头作用，提高学习质量，加大解决问题力度，把专题 教育渗透、融入到日常工作之中，使党员干部自觉践行“三严三 实”，做到守纪律、讲规矩、勤政廉政，把“严以修身、严以用 权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”作为修身做 人用权的基本要求，成为干事创业的行为准则。

(三） 严肃党内政治生活。坚持“三会一课”制度，创新组 织生活方式，提高组织生活质量。认真召开民主生活会和组织生 活会，有针对性地开展批评与自我批评，引导党员干部着力解决 在遵守纪律和规矩方面的突出问题，切实提高严守纪律和规矩的 自觉性。定期开展党性分析评议活动。经常分析党内思想状况， 加强党员思想教育。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党 员。

(四） 查找廉政风险点，加强制度建设。坚持问题导向，着力 堵塞制度漏洞，针对排查到的廉政风险点，建立廉政风险防控台 账，把廉政风险防控摆上各级党组织的重要议事日程，研究制定 相应制度措施。制度要做到简便易行管用。强化制度执行，增强 刚性约束。领导干部要带头落实制度，严格执行纪律。

    二、严格遵守党的纪律与规矩

党员干部要以共产党员的标准严格要求自己，增强纪律意 识，遵守党的章程，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格禁止党员干部违反党纪党 规的下列行为：

(一） 背离信仰，歪曲党史，妄议中央，造谣传谣；未经组 织批准参加集会、游行示威等活动，组织参加会道门或者邪教组 织，组织迷信活动；在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、 培植私人势力或者搞利益交换以及为自己营造声势、捞取政治资 本等活动；违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、 战友会等；对抗组织审查，串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证 据，向组织提供虚假情况，掩盖事实；违反党的优良传统和工作 惯例，对错误思想和行为放任不管，造成不良影响。

(二） 违反民主集中制，拒不执行或者擅自改变党组织决定， 或者违反议事规则，个人或少数人决定重大事项；拒不执行党组 织的分配、调动、交流等决定；不按照有关规定或工作惯例，向 组织请示报告重大问题、重要事项，不报告、不如实报告个人去 向；违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告；在组织 进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题；篡改或者不如实填 报个人档案资料；在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举 中搞拉票、助选等非组织活动。

(三）接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼品、礼金；利用职权或者职务上的影响操办婚丧 喜庆事宜，借机敛财；接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅 游、健身、娱乐等活动安排；违反有关规定取得、持有、实际使 用运动健身卡、会所和倶乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡; 违反规定出入私人会所。

(四） 党组织不履行党风廉政建设主体责任或者履行党风廉 政建设主体责任不力；纪检监察机构不履行党风廉政建设监督责 任或者履行党风廉政建设监督责任不力，该发现的问题没有发