各县（市、区）国土资源局（地矿局），有关科室、局属各单位：

今年以来，全市各级国土资源部门按照“联创齐争优质服务窗口”的联定服务承诺，认真组织开展“为民服务创先争优”活动，取得了明显实效。同时，也存在一些问题。现将有关情况通报如下：

一、肯定成绩，创建省级联创齐争优质服务窗口开局良好

我市结合省厅行政服务中心发出的共同开展“四级联创齐争、打造满意窗口”活动的倡议，市、县两级国土资源行政服务系统10个签约窗口联合向社会作出了十项服务承诺，从窗口受

理到办理结果，实现了行政服务窗口的规范服务、高效服务、便民服务、廉洁服务、代办服务、预约服务、承诺服务、延时服务、跟踪服务和优质服务全过程服务承诺，并将承诺逐一落到实处。一是坚持高效便民原则，大力提高审批效率。自行政审批服务窗口运转以来，坚持窗口受理，承诺办理时限，做到了件件有落实、事事有回音，同时在法律许可的范围内，尽量减少工作环节，即办件即时办理，承诺件办理时限缩至最短时间，提高了办事效率，对重点建设项目开设绿色通道，给予特事特办，专人督办，优先办理，随到随办，提供延时服务、快捷服务。今年1—8月份，全市系统窗口共受理报件数8759件，应办结报件数8746件，已办结报件数8746件，办结率100%，提前3014个工作日，即办件6492个，群众满意度达到100%，实现了零投诉，我市窗口位于全省第一的良好势头。宝丰县国土资源局窗口在集体土地确权办证期间实行8小时外延时工作，双休日和节假日均安排值班人员，随时受理申报事项，现已受理报件4923件，已办结4923件，办结率100%。舞钢市国土资源局窗口利用8小时外主动上门服务29次，延时服务36次，提前213个工作日。二是坚持依法办事原则，加强审批监督。根据《平顶山市人民政府关于创新审批工作提高行政效能的通知》（平政[2009]59号）文件要求，各单位均成立了行政审批服务股（科），不断完善行政审批服务的各项制度措施，加强对程序、实体的监督检查，并结合廉政风险点逐次排查，坚持依法行政，阳光行政，使行政审批行为走上了规范化、制度化、法制化轨道。三是坚持服务至上原

则，确保服务质量。各单位通过门户网站和服务大厅，积极向社会公开《办事指南》，明确办理时限、办理范围、报件材料目录和收费标准等相关事项，压缩行政审批服务时限25%以上，提高行政审批服务时效，方便群众办事，达到了全省第一。四是坚持联评服务品牌原则，发挥典型示范作用。按照联创齐争优质服务窗口活动协议书的约定，10个窗口积极参加省、市行政服务窗口“优质服务品牌”评选活动。截止目前，市局行政审批服务窗口，宝丰县国土资源局窗口、舞钢市国土资源局窗口、鲁山县国土资源局窗口分别获得省级“优质服务窗口”第一名，第五名、第六名和第九名的好成绩，涌现出了许曼、丁建勋、王朝阳、张广华、刘金枝、余自晓、刘丽丽、王正法、张书丽、赵颂歌等一批爱岗敬业的优质服务标兵，深受社会各界的好评。

二、正视问题，着力解决联创齐争机制存在的薄弱环节

我市国土资源系统窗口建设取得了全省第一的好成绩，这与局党组正确领导和各单位领导高度重视所分不开的，也是全体窗口人员辛勤努力的结果。但是，还仍存在一些问题，主要表现在：一是部分单位开展行政审批服务工作重视程度不够，有股室，无职责。二是部分单位股室间的审批与监管职能划分不明确，没有合理划分办理程序、审批权限，工作开展不到位。三是部分单位未入驻行政服务中心窗口办公。

做好行政审批服务工作，是增强五种意识，创建五型团队的重要举措，各单位务必要高度重视，狠抓落实。一是明确职责，责任到人。对涉及面向服务群众、服务社会职能的行政审批服务

项目，调整到行政审批服务股（科）办理，杜绝出现“前店后厂”的现象。二是及时沟通，主动服务。各单位要与本地行政服务中心沟通，争取得到支持，对没有入驻中心的单位要及入驻，要认真按照《平顶山市国土资源局关于转发省国土资源厅开展“联创齐争省级优质服务窗口”活动协议书的通知》（平国土资[2012]37号）要求抓好贯彻落实。三是要积极参加省、市国土资源系统“联创齐争优质服务窗口”活动，及时报备窗口累计办件情况月报表，努力为本单位增光添彩，共同打造为民服务平台。

附件：2012年全省系统窗口累计办件情况月报表

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