市国土资源局在 “靠正气实干”大讨论活动中，对照“学、比、看”要求，结合国土资源工作实际，深入查摆工作中存在问题。一是执法队伍情绪低落，士气低迷。在执法方面，很多县（市、区）国土资源部门领导不愿分管执法工作，由于执法手段单一，加之没有强制执行权，导致违法现象高发频发，造成恶性循环，执法越难，越被问责。二是违法用地有所反弹。去年以来，违法占地、未报即用、未报即用等问题有所反弹，特别是以新农村建设为名的违法占地高

发频发，第十一次卫片执法形势仍很严峻。三是土地供需矛

盾突出。全市经济发展及交通、水利等重点设施项目用地需求进一步增大，而同期省政府下达给我市的年度新增建设用地指标仅有737公顷，缺口在60％以上，远远不能满足我市经济社会的发展需求，国土资源部门承受着上下夹击的两难局面。四是群众利益诉求不断增加，维护稳定的难度加大。当前，我市土地信访仍呈高位运行，行政复议等土地违法案件呈上升趋势。同时，社会、媒体和群众高度关注土地征收、村庄整治等工作，在社会矛盾集中、社会环境复杂的背景下，因征地拆迁、土地违法等引发的矛盾有可能演变为群体性事件，影响社会和谐稳定。

针对存在的上述问题，将重点抓好以下工作：一是严厉打击土地违法行为。继续在全市掀起违法占地拆除高潮，认真开展第十一次土地卫片执法检查。始终保持打击违法违规用地的高压态势，重点查处未报即用、边报边用等违法占地行为，挂牌办理一批土地违法违规典型案件，进行公开曝光，形成强大的震慑力。二是创新工作方法，全力保障经济社会发展用地需求。在积极做好向上争取用地指标的同时，创新土地开发管理机制，破解土地瓶颈约束。重点抓好三个方面的机制创新：探索建立开发挖潜机制、探索建立鼓励集约用地的政策机制、健全土地利用监督管理机制。此外，还要依法加快土地审批效率，优先保障重点项目和产业集聚区用地需要。三是严格落实执法监管长效机制。严格按照市政府出台的《关于建立国土资源执法监管长效机制落实耕地保护责任的意见》，不断完善执法体系建设，落实联合执法联席会议制度，形成强大的执法合力，严厉打击土地违法行为。四是坚持以人为本，抓好信访稳定工作。妥善做好补偿安置，维护被征地农民合法权益。进一步规范征地秩序，全面执行区片综合地价，建立征地风险评估制度。进一步完善征地补偿分配办法，妥善安置被征地农民保障问题。五是加强国土资源队伍建设。切实转变作风，强化服务意识。按照“三具两基一抓手”的要求，在抓基层打基础上下功夫，创新工作方法，做到依法行政，提高国土资源管理和服务水平。

（办公室）