为贯彻落实中央纪委、监察部、最高检察院和国土资源部深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，根据省厅《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》，结合我市国土资源系统工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省深入开展国土资源领域腐败问题治理以及国土资源部、省厅“两整治一改革”专项行动的总体部署，坚持与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，与构建国土资源系统惩防体系建设相结合，与深入推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作相结合，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，切实健全和规范土地和矿业权交易市场；着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，切实提高国土资源系统干部队伍廉洁从政素质；进一步深化国土资源管理制度改革，切实推进管理职能进一步转变，权力运行更加规范，廉政监督机制更加健全，腐败案件易发多发的态势得到有效遏制，服务经济社会健康发展的能力得到提高，进一步推进国土资源事业健康发展。

二、方法和步骤

（一）动员部署阶段（2010年11月10日前）

1．主要工作。层层召开“两整治一改革”专项行动动员大会；学习中央和省、市深入开展国土资源领域腐败问题治理会议精神；学习国土资源部下发的《关于开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神；学习省厅、市局印发的“关于开展“两整治一改革”专项行动的实施意见”精神；学习《廉政准则》和党风廉政建设有关规定方面的文件。成立“两整治一改革”专项行动领导小组和工作机构，科学制定本单位专项行动实施方案，部署专项行动工作。

2．工作目的。通过动员教育，使全系统干部职工充分认识

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