为切实加强我市国土资源系统政风行风建设，努力创建人民满意的政府部门，根据省、市纠风办有关会议精神和要求，结合我局实际，决定在全系统开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。

    一、指导思想

以规范执法、文明执法，简化手续，提高行政效能，为群众办实事办好事为目标，结合政风行风建设和廉政文化建设，认真落实《国土资源管理系统行政为民十项措施》，结合我局管理职能和工作特点，努力为群众办实事办好事，务求系统行风建设工作取得明显成效，努力争创人民满意的政府部门。

二、主要内容

（一）拓宽监督渠道，服务人民群众。要认真倾听群众意见，接受群众举报，解答群众疑问。一把手对“政风行风热线”反馈的问题要亲自批示，亲自督办，做到事事有结果，件件有回音。公布政风行风热线电话。各县（市、区）局要在当地新闻媒体上公布部门行风监督电话及政风行风建设工作实施方案，建立“行风监督举报专栏”。拓宽信访渠道。坚持开通24小时信访热线，按照“属地管理、分级负责”原则，严格落实信访工作责任制，实行局领导分片联系制度；认真执行领导信访接待日制度，规定每星期三为市局领导接待日；县（市、区）局领导每月接访不少于4次。认真执行省厅下发的《纪检监察信访工作制度》，规范信访程序，加强信访案件管理。全面推行协管员制度，全面落实国土资源执法动态巡查责任制，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

（二）严格土地审批，按照中央土地调控政策供应建设用地，并切实维护被征地农民的合法权益。一是积极参与重点项目前期论证，确保我省、市重点项目工程建设使用土地符合国家产业政策和相关用地规模控制指标，争取做到早参与和主动服务，并加强上下联系和内部协调沟通，加快重点项目的用地报批工作进度。二是要在征地实施过程中，公告征地补偿标准，征求被征地农民对土地补偿标准的意见；在制定土地补偿费和安置补偿费标准时，按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内补偿的倍数取最高线，尚不足以使被征地农民保持原有水平的，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴，征收基本农田的，按最高补偿标准执行；按照土地补偿费主要用于被征地农民的原则，支付给被征地农民土地补偿费分配比例不得低于80%；安置补偿费要全部支付给失地农民。

（三）严格国有土地使用权出让，全面落实和完善经营性土地使用权出让制度。一是建立我市国有土地使用权公开交易制度。通过设立固定场所，健全交易规则，提供相关服务，形成土地使用权公开、公平、公正交易的市场环境。对所有交易信息、交易程序、收费标准进行公开，为土地使用权的交易创造良好的市场环境。二是在我局进行的国有土地使用权挂牌活动中，严格遵守法律、法规，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，面向社会公开进行。三是拟订平顶山市土地出让计划，做到全程完全公开透明，整个程序完全公正、公平、公开。四是积极为改制企业排忧解难，结合各个企业的不同特点，为其早日办理好企业改制土地资产处置手续。

（四）加强土地开发整理项目的组织、申报、管理，确保建设占用耕地实现占补平衡。通过土地开发整理项目的实施，提高耕地质量、增加耕地面积、改善灌溉和交通条件，增强农业生产抵御自然灾害的能力，改善农村的生产生活条件。同时，加大基础设施投入力度，确保基本农田面积稳定在27.03万公顷以上。

（五）加强测绘保障能力，搞好测绘保障服务。一是积极向交通、水利、房产、燃气、建设等部门和社会各界提供各种基本比例尺地形图、航空影像资料服务，提供测绘科技技术咨询。为城市规划、城市地下管线铺设、高速公路建设等提供及时、可靠的测绘保障和服务。二是积极支持应急平台建设。为省、市政府应急平台的建设，提供基础测绘数据。三是印制平顶山地图和防汛图等专题地图，为经济社会发展的统筹规划与宏观决策提供相应的科学依据，为社会公众提供直观的信息服务。
    （六）加强土地勘测，搞好企业服务。在征用土地勘测事务中，最大限度地提高工作效率，一般图件满足出图条件的，外业结束后三个工作日办结，重点大型项目特事特办，取消节假日，连续作业，为困难企业排忧解难，测绘费按标准的二分之一或三分之一收取。

（七） 积极开展中心村帮建工作。我局中心村帮建对象是汝州市临汝镇关庙村，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，因地制宜制定切实可靠的帮建计划。一是积极协助关庙村完成经济发展规划和村庄建设规划的编制工作。二是积极协助改善该村饮用水和土地灌溉用水状况。三是积极申报土地开发项目，提高农业生产能力。四是规范垃圾堆放以及公共厕所的改造；提高沼气普及率；协助完成村大门建设；搞好主要街道两旁的绿化、亮化、美化、净化；拟提供3—5万元的资金扶持，为该村主要街道安装路灯，方便群众夜间出行。

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