根据河南省国土资源厅党组关于贯彻落实《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》的实施意见﹙豫国土资党文〔2008〕120号,以下简称《实施办法》﹚和平顶山市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》分工方案﹙平办〔2008〕32号，以下简称《分工方案》﹚精神，结合我市国土资源工作实际，制定以下实施意见。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

贯彻落实《实施办法》和《分工方案》，要坚持省厅及市委确定的指导思想、基本要求和工作目标，紧密结合国土资源管理工作实际，既要充分发挥本部门的职能作用，按照《实施办法》和《分工方案》的要求，认真做好所承担的各项工作，又要全面部署，切实抓好本系统的反腐倡廉建设；既要体现国土资源部门深化改革、制度创新的精神，又要突出国土资源系统惩防体系建设的特色。要坚持把贯彻落实《实施办法》、《分工方案》与省厅、市委对反腐倡廉建设的阶段性部署结合起来，把完成当前任务与实现五年总体目标结合起来，突出重点，整体推进，狠抓落实，务求实效。

（二）工作目标

《实施办法》是我省国土资源系统今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。对我们加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，加强党的先进性建设和干部队伍建设，加快构建保障和促进科学发展新机制，促进国土资源改革和发展，具有十分重要的意义。我们要经过今后五年的扎实工作，在深化国土资源体制改革中，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行监控机制，建成富有特色、切实管用、较为完善的惩治和预防腐败体系。使全体干部职工勤政、廉政的意识进一步增强，权力行使的制约和监督机制进一步健全，依法行政、民主决策的能力进一步提高，党风政风明显改进，腐败现象易发多发的势头进一步得到遏制。

二、推进反腐倡廉教育

（三）加强领导干部党风廉政教育

目标：全市国土资源系统领导干部法制观念和廉洁自律意识普遍增强，作风建设得到加强，拒腐防变的能力进一步提高。

要求：加强理想信念教育、廉洁从政教育、党的作风和纪律教育，教育和引导全市国土资源系统领导干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，勇于“革思想的命、削手中的权、去部门的利”。坚持正面示范教育和反面警示教育相结合、重点教育与普遍教育相结合的方式，根据国土部门工作特点，灵活确定教育时间、教育方法和教育地点。充分运用各种宣传手段，增强教育效果，切实把党风廉政教育引向深入。

任务：完善局党组中心组理论学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习，主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划和计划，定期开展领导干部廉洁从政教育培训。在干部提拔或轮岗、交流上岗前，要进行廉政教育谈话。组织开展党风党纪专题教育活动。充分利用组织生活会、重大节日活动等对党员干部进行教育。

牵头单位：机关党委

配合单位：人事科、纪检监察室

（四）加强反腐倡廉宣传教育，进一步开展廉政文化建设

目标：反腐倡廉宣传教育格局更加完善，宣传教育的针对性、有效性进一步提高，国土资源系统反腐倡廉思想舆论氛围基本形成。廉政文化内容形式和传播手段得到进一步创新，形成具有国土资源系统特色的廉政文化。

要求：各级党组织要统筹安排反腐倡廉宣传教育工作，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，充分发挥廉政文化的熏陶、引导、渗透和支持功能。廉政文化建设要贯穿于国土资源系统反腐倡廉建设全过程，扩大覆盖面，增强影响力

任务：制定国土资源反腐倡廉宣传教育计划，积极宣传一批廉政勤政的先进基层站所和先进个人，利用多种形式宣传反腐倡廉教育内容及成