关于集中开展政风行风整改工作的通知
各县(市)、区国土资源局(地矿局),局属各单位:
一、提高认识,加强领导
各单位要充分认识政风行风评议整改工作的重要性,高度重视群众意见建议的落实整改,要把政风行风评议整改工作同当前开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论以及“两转两提”活动紧密结合起来,通过抓整改进一步提高部门的行政效率和服务水平,切实维护群众的根本利益。要切实加强对评议和整改工作的组织领导,认真落实政风行风建设责任制,各县(市)区局及直属分局一把手要切实履行第一责任人的职责,主动与当地党委、人大、政府、政协等部门的行风评议员进行沟通,对反映突出的行风问题要亲自组织、协调和落实。分管领导要切实履行分管部门和单位的责任人的职责,主动征求服务企业和群众的意见,加强沟通联系和宣传。纪检组长要切实履行协调、监督和检查职责,加强对政风行风建设工作的监督检查,确保本部门政风行风建设中存在的问题整改到位。各级职能部门要深入到基层群众中,广泛征求服务对象及社会各界的意见和建议,了解掌握自身在依法行政、政务公开、工作作风、廉洁自律等方面的情况,杜绝违纪违法现象的发生,切实把整改任务落到实处。
二、正视问题,确保实效
根据反馈的意见建议,比较集中突出的有五个方面问题:即服务意识不强,服务质量不高,办事效率低,工作人员素质较差,特别是执法管理不到位等。这些意见建议客观反映了我市国土资源系统政风行风建设中亟待解决的问题,集中体现了人民群众对国土资源工作的关心和关注,对国土资源建设的期望和要求。同时,也反映了国土资源部门在管理、执法和服务方面还有很多需要改进的地方。这些问题的存在,不仅损害了人民群众的切身利益,也严重影响了我市国土资源部门的形象。各单位一定要正视问题,端正态度,认真加以整改。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,召开专题会议进行研究部署,制定整改方案,认真分析存在的问题,责任到人,切实抓好整改落实。对群众提出的共性问题,要制定具体过硬的整改措施,建立纠建并举、惩防结合的长效工作机制,杜绝类似问题的再次发生;对群众提出的个性问题,要拿出具体解决意见,逐条逐件研究解决,及时与当事人沟通,办结后要向当事人反馈,做到事事有结果,件件有回音;对于群众举报的案件线索,要及时组织力量立案查处,澄清事实,化解矛盾,查纠到位,做到一案一卷,一案一报。特别是群众意见建议相对突出的重点县(市、区),市局要加强对其整改工作的督促检查,确保整改到位,确保工作实效。
三、明确重点,加大督查
按照《河南省国土资源厅关于进一步加强政风行风建设工作的通知》要求,坚持把整改同“六项重点工作”相结合,不断加大督查工作力度,进一步推进政风行风评议整改工作。
一是同基层乡所评议活动相结合。按照省政府纠风办下发的《河南省群众满意的基层站所评议活动实施意见》和省厅下发的《关于加强基层国土资源所建设的意见》及市纠风办的要求,重点抓好国土资源基层所政风行风评议工作,以评促改,以评促建,进一步提高基层所干部职工的思想素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。
各基层所要进一步明确工作职责,健全工作机制,改善办公设施,提高人员素质,力争使基层国土资源所达到业务强、服务好、风气正、环境优的标准,实现“机构设置规范、名称标识统一、办公设施完善、管理制度配套、工作纪律严明、人员素质优良、基层群众满意”的工作要求。
二是同开展主题实践活动相结合。要结合国土资源管理工作实际,立足单位职能和服务项目,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为切入点,认真开展“对照职能,贴近民生,为群众办实事办好事”主题实践活动。重点做好征地补偿安置工作和信访工作,解决好群众反映强烈的农村宅基地乱收费等热点、难点问题,切切实实为群众办几件好事实事,努力创建人民群众满意的政府部门,提升人民群众对国土资源部门的信任度,确保政风行风建设工作取得实效。
三是同督查暗访相结合。省厅将组织1 8个暗访小组开展全省督查暗访工作。通过座谈、问卷、暗访和查阅资料等形式,从四个方面对各级国土资源管理部门的政风行风建设情况进行重点督查。一从保护资源、保障发展方面,开展对落实耕地保护责任制情况、保障重点民生用地和事关地方经济发展的重点建设项目情况、集约节约利用资源情况的监督检查。重点督查土地整理项目资金使用情况。二从坚持依法行政方面,重点检查行政审查备案环节是否规范,经营性用地、工业用地和矿业权是否全面实行招标拍卖挂牌出让,政务是否做到全面公开。三从维护群众利益方面,重点检查征地补偿安置工作情况,严厉查处截留、挪用征地补偿费的行为,确保征地补偿款项按期足额到位。四从转变纪律作风方面,严厉查处系统干部职工上班期间迟到早退、聊天、睡觉和上网玩游戏、炒股,“吃、拿、卡、要、报”,行政不作为、乱作为等行为。
市局也已下发了《关于政风行风督查情况的通报