我国土地资源总量大，但人均占有土地少，仅为1.17亩，不足世界人均耕地(3.75亩)水平的三分之一。土地类型多，山地占比较重，资源分布不平衡，土地可开发利用资源不足，尤其是耕地资源总体水平差，耕地后备资源极为紧张。珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策。党中央、国务院对土地管理和利用工作高度重视，习近平总书记在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会多次强调：要贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源，营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围。并指出：“耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地”。