如果一个城市有丰厚的资源，又有意识地拿智慧去经营资源，其未来将不可限量。

　　“煤城”的“非煤”嬗变

　　平顶山这个城市，骨子里透着刚烈——无论是城市发展史还是产业禀赋，无不如此。

　　平顶山因煤而兴，因煤而贵，也因煤而痛——煤炭行业的沉浮，在过去50多年中，直接影响着这个城市的命运。

　　平顶山是一个典型的移民城市——在这儿，随便凑个饭局，在座的人也许就来自小半个中国。

　　人与城，互相成就。生活在这个别号“鹰城”的城市里，人们的图腾也是“鹰”：威猛、刚毅，一生只为飞腾、奋争。

　　正是因为有这份刚烈而智慧的秉性，曾经的荒山变成了“煤城”，又变成了“新兴的综合性工业城”——以能源工业为主体，煤炭、电力、钢铁、机电、化工、纺织、建材综合发展的工业城市。

　　平顶山市委书记邓永俭说：“平顶山虽然有100多亿吨的煤储量，煤矿也正值盛年期，却要居安思危，避免重蹈他人矿竭城衰的覆辙，一直在努力进行经济转型。”

　　的确，虽然平顶山的煤号称还可以“再挖100年”，但煤总有一天是要挖完的。平顶山因煤而兴，但决不可因煤而死。

　　“2005年，平顶山市的非煤工业收入占全市GDP的81%，在地方财政收入中占85%左右。”平顶山市发改委主任晏树斌向记者介绍说。

　　7月21日到22日，记者在平顶山采访时，一提到“煤城”这一话题，平顶山市的官员们都像晏树斌一样，拿出这一组数据，似乎在委婉地提醒记者——如今叫平顶山为“煤城”，已经有些不合时宜了。

　　一个可供佐证的数据是——2005年，平煤集团163亿元的收入中，非煤产品收入69亿元。该集团的目标是，到2010年时非煤产品收入占集团收入的2／3。

　　但未来相当长一段时间内，煤在这个城市中的地位仍将举足轻重。

　　上个世纪60年代以来，平顶山市进行过多次产业结构调整，始终未曾动摇的是——采煤业是支柱产业之一。

　　“以平煤集团为龙头，推进现代化矿井建设，到2010年，全市原煤产量达到6000万吨，进一步巩固全国重要、河南最大的煤炭生产和综合加工基地地位。”平顶山市 十一五规划中这样描述其煤炭工业的未来。

　　只是，平顶山上下，格外看重自己从“煤城”到“非煤”嬗变的过程，也格外珍惜经济转型的初步成果。

　　因为，资源型城市的转型与发展就像一场赛跑，竞争对手不是别人，而是自己。对资源型城市而言，无论资源是否存在枯竭现象，经济转型都是必须的，转型越晚，困难越大，成本越高。

　　“黑”与“白”的激情合奏　　

　　平顶山的经济，说简单了其实

　　就是“黑白经济”，黑是指煤，白是指盐。

　　在加速经济转型的当口，平顶山的未来有许多种可能，但这个城市的光荣与梦想始终离不开地下的储藏物——100多亿吨的煤，是名副其实的“中原煤仓”；2300亿吨的盐储量，是中国第二大井盐产地。

　　资源型城市经济转型的路径之一是纵向转型，拉长产业链条，让资源转化增值——煤盐化工即是方向之一。

　　发展煤化工的重要性毋庸置疑。从国家产业发展战略上看，煤化工是今后一个时期国家确定的12个重要产业之一；河南省委省政府则致力于把煤化工打造成“支撑河南经济快速发展的支柱产业”，其中要求依托平煤集团等企业建设豫南煤化工基地。

　　在平顶山市的规划中，其煤化工销售收入要从去年的10亿元跃至2010年时的100亿元。

　　平煤集团和神马集团是支撑平顶山市煤化工产业的“擎天之柱”——平煤集团在全国企业 500强中排名第222位，在河南工业综合实力百强企业中居第四位；神马集团是国际三大帘子布生产企业之一。

　　“未来几年，重点规划建设平煤集团的100万吨甲醇等六大项目，以及神马集团20万吨尼龙66盐项目。”平顶山市发改委一位官员告诉记者。

　　煤是重要的化工原料，盐更有“化工之母”之称。平顶山依仗丰富的盐储量，大胆提出打造“全国重要的盐化工基地”的构想——大力发展离子膜烧碱、PVC树脂及下游产品，到2010年盐化工销售收入达到200亿元。

　　事实上，平顶山的盐化工产业正处在“爆发”前夜——平煤集团、神马集团这样的大型国有企业已经强势介入，鲁山县的民营企业河南汇源公司正在抢占市场，食盐企业中盐皓龙也在加速发展盐化工，这些骨干企业在盐化工领域动作频仍使该行业呈现出勃勃生机。

　　7月21日下午，记者在位于叶县境内的中盐皓龙公司看到，现代化的机械设备正在将深埋地下的盐资源转化为地面上的财富。与其一墙之隔的是正在建设中的河南省最大的盐业配送中心。

　　在许南公路以东、沙河以南，承托平顶山“中国中部化工城”梦想的煤盐化工产业集聚区正在紧张建设当中。平煤集团、神马集团均已在此地落下棋子。

　　“十一五期间，规划投资200多亿元的煤盐化工项目将使平顶山市的产业层次得到较大提升。”平顶山市长赵倾霖说。

　　煤、电、水、盐，这些老天赐给平顶山的丰厚资源，随着盐化工产业的扬帆，正在以近乎完美的态势互相融合、互相促进。

　　因为煤盐结合产生的化工产品几乎没有穷尽，把煤盐化工作为接续产业，等于拿到了可持续发展的金钥匙，煤盐化工基地的建设，也堪称平顶山工业发展史上的一个里程碑。

　　“黑白经济”的七彩想象　　

　　对平顶山而言，“黑”与“白”是这个城市最经典的颜色，但仅有“黑白”或“黑白”独大，显然无法支撑一个城市的未来。面对平顶山这一7882平方公里的巨幅画卷，“执笔者”唯有将各种色彩层层点染，最终绘出的画卷才会风采卓然。

　　早在2001年，平顶山市委市政府就明确提出培育和发展八大工业基地，全力以赴再造工业新优势。

　　这正是资源型城市经济转型的另一条路：横向转型，兴建新的产业。

　　如今，在煤炭产业不断发展壮大的同时，平顶山的电力、化工、钢铁、水泥、机电、井盐、纺织、生物制药、医疗器械、电器仪表、农副产品加工等非煤产业有了长足发展，形成了一批新的经济增长点和优势产业集群。

　　平顶山市规划了七大产业集群来促进工业经济的跨越式发展：钢铁产业集群、煤盐化工产业集群、机电产业集群、焦化产业集群、纺织产业集群、水泥产业集群和铁锅集群。

　　舞钢市的钢铁产业集群是平顶山发展最好的产业集群，已形成从采矿到钢板加工以及辅料生产一条完整的产业链。其中，舞阳钢铁公司生产的“舞钢”牌钢板是中国宽厚钢板第一品牌，北京奥运会场馆“鸟巢”最中心部位用的钢即是“舞钢”牌。

　　在平顶山官方人士看来，和钢铁产业集群相比，其他几个产业集群产业基础较弱，总量不大，发展速度不快，叫得响的品牌少。

　　但是，在平顶山各个县(市)，记者仍然为各种特色产业的蓬勃生机所感染——

　　郏县是全国最大的铁锅生产基地，产量在全国“三分天下”，产品远销日本、韩国、俄罗斯等地。

　　汝州天瑞集团是河南省最大的水泥生产企业，其生产线全是最先进的干法水泥生产线，其目标是成为中国水泥行业十强。

　　舞钢市的银龙集团是河南省最大的民营纺织企业，其生产的“宇龙”牌纱线畅销全国10多个省市，制成品出口美、日、韩等国。

　　叶县的三轮摩托车生产渐成气候，其中平顶山隆鑫三轮摩托车有限公司生产的三轮摩托车，

　　畅销全国20多个省市，并出口东南亚及非洲地区。

　　新型墙体材料行业正在迅速崛起，目前已有200多家企业。平顶山每年大约有460万吨煤矸石和210万吨的粉煤灰排出，累计堆积量达到1.4亿吨。这些曾经的工业垃圾在“循环经济”大旗的指引下，正在“变废为宝”，预计到2010年，新型墙体材料达到40亿标块。

　　平顶山的六张“工业名片”是平煤集团、神马集团、平高集团、舞钢公司、姚电公司和天瑞集团。如果说这些巨型企业更多是在“富财政”，那些正在兴起的特色产业，则更多是在“富民”，同时让这个城市的工业经济结构更趋合理：国有及国有控股企业在重要行业和关键领域虽然仍占支配地位，但民营经济却迅速勃兴。

　　用“智慧”经营“资源”　　

　　如果一个城市没有资源，那它想发展就必须要有智慧；如果一个城市有丰厚资源，又有意识地拿智慧去经营资源，其未来将不可限量。

　　在平顶山市发改委主任晏树斌看来，平顶山市正在学习用智慧来经营资源。他将这归功于这个城市的掌舵者具有极强的“方向感”，知道城市该往哪里发展。

　　国内一些资源型城市“矿竭城衰”的悲剧，决不能在“鹰城”重演。鹰城人在这个问题上“醒得早，起得也早”。

　　从上个世纪80年代初，他们就开始加快经济转型步伐，大力发展非煤产业，产业结构逐步优化。平顶山发展的轨迹在某种程度上堪称